|
 2015.06.12.
Elkötelezettek
vagyunk a fiatal gazdák kiemelt támogatása mellett
2007-ben, az akkori szocialista kormányzat eredetileg tervezett
8,25 milliárd forintnyi keretösszege helyett a polgári kormány
mintegy 70 milliárd forintot fordított fiatal gazdálkodók támogatására
Dr. Viski Józsefet
arról kérdeztük, hogy milyen feltételekkel indulhatnak a
fiatal gazdák az új Vidékfejlesztési Programban, s miért nem
a termőföld nagysága határozza meg a támogatás mértékét.
Mivel támasztja alá azt a sok helyen olvasható kormányzati
szlogent, hogy Magyarország új, 2014–2020 közötti uniós költségvetési
időszakra vonatkozó Vidékfejlesztési Programjában kiemelt
figyelmet kapnak a fiatal gazdálkodók?
– Főleg az
anyagi támogatások mértéke bizonyítja azt, hogy 2020-ig még
inkább elkötelezettek vagyunk a fiatal gazdák kiemelt támogatása
mellett. Minden tagállamnak lehetősége van arra, hogy a Vidékfejlesztési
Programba tematikus alprogramokat építsen be. A magyarországi
Vidékfejlesztési Programban (VP) pedig külön alprogramként
szerepel a fiatal gazdák támogatása. Ez azt jelenti, hogy külön
intézkedéseket fogalmaztunk meg a fiatal gazdák számára, s létezik
egy elkülönített keretösszeg is, ami Magyarország esetében
122 millió euró, melyet kizárólag a fiatal gazdák képzésére
és induló támogatására fordítunk a következő időszakban.
Ezt az összeget nem lehet máshová átcsoportosítani. Ezenfelül
a konkrét mezőgazdasági beruházásokat illetően szintén
rendelkezésre áll egy körülbelül 130 millió eurós elkülönített
keretösszeg, melyre a fiatal gazdák pályázhatnak. Mindezen kívül
az unió közös agrárpolitikájának első pillérét jelentő közvetlen
támogatás keretében szerepel egy plusz összeg, melyet hektáronként
megkaphatnak a fiatal gazdák. Az új Vidékfejlesztési
Programban is fellelhetők olyan kedvezmények, melyekkel a fiatal
gazdálkodóknak próbálunk segíteni. Például többlettámogatás
intenzitást nyújtunk nekik. Ez azt jelenti, hogy a fiatal gazdák
+10%-ot kapnak a mindenkori támogatási intenzitáshoz képest.
A 2007–2013 közötti EU-s költségvetési
ciklusban mekkora összeget fordított a kormány a fiatal gazdák
támogatására?
– 2007-ben, az akkori szocialista kormányzat eredetileg
8,25 milliárd forintnyi keretösszeget tervezett a fiatal gazdák
számára. Azt gondolták, hogy ez az összeg elegendő lesz az elöregedő
gazdatársadalom megfiatalítására. 2010-ben jól tudtuk, hogy
ez a forrás kevés a negatív tendenciák megállítására. Ezért
eddig ötször hirdettünk meg pályázatot fiatal gazda induló támogatása
jogcímen. A fiatal gazdák induló támogatása az Új Magyarország
Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) legnépszerűbb pályázati
jogcíme volt az elmúlt években. Ezért is született az a döntés,
hogy a mezőgazdasági tevékenységbe kezdő 18 és 40 év közötti
fiataloknak még a régi feltételekkel, a 2007–2013 közötti
EU-s költségvetés Magyarország számára rendelkezésre álló
maradvány pénzeiből 10 milliárd forintos keretösszeggel támogatást
írunk ki május 18. és június 1. között, ezzel is segítve a
fiatal gazdálkodók pályakezdését. Elképzelhető, hogy ezt az
összeget a későbbiekben emelni tudjuk. Így az elmúlt évek
során a fiatal gazdák induló támogatását az eredetileg
tervezett támogatás több mint nyolcszorosára sikerült növelnie
a kormányzatnak, ami összesen mintegy 70 milliárd forintot
jelent.
Akik most még a régi feltételek mellett pályáznak,
azok idén igényelhetnek még területalapú támogatást?
– Az ÚMVP keretében 2015-ben még felhasználható támogatási
forrás célcsoportját kifejezetten azok a fiatal gazdálkodók
jelentik, akik még semmilyen termelési potenciállal nem
rendelkeznek, azaz az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból,
valamint a központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások
2015. évi igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási
szabályokról szóló FM-rendelet szerinti egységes támogatási
kérelmet sem nyújtanak be. Akik még az ÚMVP forrásaiból
finanszírozott, májusban megnyílt jogcímen a régi feltételekkel
pályáztak, azok idén már nem igényelhetnek területalapú támogatást.
Milyen feltételekkel indulhatnak a fiatal gazdák az új
Vidékfejlesztési Programban, s ki minősül fiatal mezőgazdasági
termelőnek?
– A VP-t Brüsszel még nem fogadta el, de valószínűleg
a programban meghatározott feltételek véglegesek. A 18 és 40
év közötti természetes személyek számítanak fiatal gazdának.
S a pályázat benyújtásának időpontjakor kell vizsgálni a
jogosultságot. Azokat támogatjuk, akik első alkalommal kezdenek
el vállalkozni, s bizonyos üzemmérethez lesz kötött a pályázati
lehetőségük. Tehát az uniós egyeztetések lezárulását követően
a VP a fiatal gazdálkodók támogatását már kifejezetten egy
minimális termelési potenciál megléte estében tudja csak támogatni.
Ez a minimális termelési potenciál 6000–25 000 euró STÉ
(Standard Termelési Érték) közötti, de sem kevesebb, sem több
nem lehet.
Miért kellett Standard Termelési Érték fogalmát
bevezetni? Nem lett volna egyszerűbb a hektáronkénti támogatás?
– Azért vezettük be ezt a fogalmat, mert két hektár
burgonyaültetvényt nem lehet összehasonlítani ugyanakkora méretű
gyümölcsössel, vagy szántóföldi kultúrával. A STÉ program
szerinti meghatározása a következő: az ágazat kibocsátását
fejezi ki termelői áron hektárra, vagy állatszámra vetítve.
A mutatót a termelési érték és a közvetlen támogatások
(továbbá az általános forgalmi adó és egyéb termékadó) különbségeként
fejezik ki. A tevékenységi irány meghatározásánál
figyelembe veszik az egyéb jövedelemtermelő tevékenység értékét
is. Az euróban kifejezett STÉ kiszámításához segítséget ad
a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara honlapján elérhető kalkulátor.
Az egyik legjelentősebb változás a termelési potenciál megléte
mellett, hogy míg korábban a közvetlen területalapú támogatást
igénylők ki voltak zárva a támogatásra jogosultak köréből,
addig az új feltételekkel pályázókra ez nem vonatkozik. Ők már
idén is igényelhetnek területalapú támogatást. Ugyanakkor a
jogcímre pályázni szándékozók területalapú igénylése nem
lehet több a 25 000 euró STÉ-t jelentő terület nagyságánál.
Emellett az a pályázó aki korábban már nyújtott be agrár-vidékfejlesztési
célú támogatási kérelmet, az csak abban az esetben esik ki a
jogosultak köréből, ha a benyújtást vállalkozói
jogviszonyban tette meg. Tehát ha őstermelőként nyújtotta be
a kérelmet, akkor jogosult a jogcímre pályázni. További feltétel
a legalább középfokú szakirányú végzettség, ahogy az is,
hogy üzleti tervet kell benyújtani a pályázatokhoz, s a
kedvezményezett a pályázat benyújtásától számított 6 hónapnál
nem régebben kezdeményezte mezőgazdasági egyéni vállalkozásának
regisztrációját. S ha már nyert a pályázaton, akkor az üzleti
terv benyújtásától számított 6 hónapon belül regisztrált
egyéni vállalkozóvá kell válnia. Az új feltételekkel induló
fiatal gazdák a korábbihoz hasonlóan – bár több helyen
terjesztik a 70 ezer eurós összeget – 40 ezer eurónak
megfelelő forint összegben kaphatnak támogatást.
Medveczky Attila
|
