|
 2016.01.22.
Ötszázalékos béremelést kapnak a
rendvédelmi dolgozók
Az új szolgálati törvény a rendészeti pályát a korábbiaknál
is vonzóbbá teszi
A tavaly
elfogadott életpályamodellnek köszönhetően már januártól 5
százalékos béremelést kapnak a rendvédelmi dolgozók. 2019-ig
összesen 50 százalék lesz a béremelés mértéke, vagyis évente
5-5 százalékkal bővül a keresetük. Zsinka András helyettes
államtitkár kiemelte, hogy az új előmeneteli- és illetményrendszer
sajátossága, hogy alapvetően a betöltött beosztás felelőssége,
munkaköri sajátosságai határozzák meg az illetmény mértékét,
s nem a szervezeti hierarchia szintje.
2015. június végéig minden rendvédelmi dolgozónak
elkészítették az új besorolását. Ez azt jelenti, hogy
folyamatosan megkapják a korábbi illetményeiket, melybe
beletartoznak a pótlékok és a kiegészítő támogatások is?
– Nem. A 2015. július 1-jén hatályba lépett, a rendvédelmi
feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati
jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény a teljes életpályán
átívelő horizontális és vertikális karrierlehetőséget
biztosítja, emellett megteremtette a hivatásos állomány anyagi
és erkölcsi megbecsülését is. Az új illetményrendszer az előmeneteli
rendszerhez szervesen igazodva, a korábbihoz képest jelentősen
egyszerűbb és átláthatóbb módon, a korábbi bonyolult pótlékrendszer
megszüntetésével került kialakításra. A korábbi Hszt-ben a
hat meghatározó illetményelemen felül több mint harminc pótlék
szerepelt. Ehhez képest a jelenlegi rendszerben három fő illetményelem
adja az alapilletményt. A beosztási illetmény a munkaköri értéket
ismeri el, a szorzószámok a munkaköri besorolás alapján kerültek
kialakításra, ebben valósul meg az úgynevezett horizontális
előmenetel, amely szerint négyévente nő az illetmény a szorzószámokkal.
A szolgálati időpótlék a szolgálati tapasztalatot ismeri el.
A hivatásos pótlék a harmadik elem, amely ellentételezi azt a
többletvállalást, amelyet a hivatásos állomány tagjai az esküjükben
tesznek, miszerint akár az életüket is kockáztatják a szolgálat
ellátása közben. A törvényben komplexen meghatározzuk, hogy
melyek azok a szolgálatteljesítési tényezők, amelyek a hivatásos
pótlék mértékét befolyásolják. A fentieken kívül összesen
öt pótlék maradt, a nyelvtudási pótlék, a preferált településpótlék
és a munkajogi jellegű pótlékok, így a veszélyességi, az éjszakai
és a készenléti. A korábbi pótlékok
a beosztási illetménybe, illetve a hivatásos pótlékba épültek
be.
Mire szolgált a tavalyi 30%-os illetményemelés?
– Az illetményemelés végrehajtásának módja részletes
és pontos szabályozást nyert az új szolgálati törvényben. A
törvény a 30 százalékos illetményemelést garantálja az
alapfeladatot ellátó tiszthelyettesek, zászlósok és tisztek,
így a beosztott tűzoltók részére is. Az illetményemelés végrehajtása
az új illetményrendszerre történő besorolással egyidejűleg
valósult meg. Az illetményemelés alapjánál az állomány tagjának
a 2015. június 30-ai illetményét kellett figyelembe venni,
valamennyi korábbi rendszeres illetményelem – beleértve a
rendszeres pótlékokat, továbbá a tiszthelyettesek és zászlósok
24 000 Ft
kiegészítő juttatását is – összeadásával.
Minden rendvédelmis megkapta ezt a mértékű emelést,
vagy „csak” az alapfeladatot ellátók, a járőrök? Ha igen,
akkor miért ez a pozitív diszkrimináció?
– A több lépcsős bérfejlesztés július 1-jével az új
előmeneteli rendszer szerinti besorolással és szükség szerint
további, egyéni korrekciós intézkedéssel a hivatásos állomány
valamennyi tagja részére állomány kategóriánként differenciált
mértékű 30, 25, illetve 15%-os illetményemelést biztosított,
amelyet az elkövetkező négy évben további 5-5%-os béremelés
követ. A törvény az illetményemelés szempontjából – a bérolló
csökkentése érdekében – három állománykategóriát határozott
meg: alapfeladatot ellátókat (vagyis a végrehajtói állományt),
a szervezet működését támogató nem alapfeladatot ellátó állományt
és a vezetőket. Az illetményemelés garantált mértékében
tett különbséget: az alapfeladatokat ellátók garantált
30%-os illetményemelésben részesültek, a nem alapfeladatot ellátók
25-30% közötti, a vezetők 15-30% közötti bérfejlesztést
kaptak. Az új bértábla szerinti illetményekre figyelemmel az
állomány jelentős része, több mint 50 000 fő részesült
30%-os illetményemelésben.
A januári 5%-os béremelést egységesen minden rendvédelmi
dolgozó megkapja?
– A 2016. évre vonatkozó, átlagosan 5 százalékos
illetményfejlesztést a törvény két elemmel szabályozza. Egyrészről
a hivatásos állomány jelentős része, mintegy 43 ezer fő esetében
2016. január 1-jétől 5 százalékkal emelkedik a havi
alapilletmény, másrészről a költségvetési keret biztosításával
lehetővé teszi a teljesítményjuttatás 2016. évi kifizetését.
A hivatásos állomány tagjai esetében a havi illetmény azoknál
fog emelkedni, akiknek a jelenlegi, átmeneti illetménye még nem
éri el a törvény szerinti teljes illetményt. 2015 második félévében
a hivatásos állományból 4333 fő részére került úgy megállapításra
a fizetés, hogy ők már teljes mértékben az új illetményrendszer
szerinti illetményre jogosultak, vagy – és ez a jelentősebb rész
– azon felül még az úgynevezett kompenzációs díjban is részesülnek.
Esetükben a teljesítményértékelés alapján folyósítható
teljesítményjuttatás jelenthet illetményemelkedést. Az állomány
azon tagjai, akiknek a 2015 második félévi illetménye nem éri
el a törvény szerinti illetményszintet, garantált illetményemelésben
részesülnek, két felső korláttal: egyrészt a 2016. évi
illetmény nem haladhatja meg a 2015. június 30-i illetményük
135 százalékát, illetve természetesen az új illetményrendszer
szerinti illetménynél sem lehet több. Ezzel a szabályozással
a már hivatkozott körülbelül 4500 fő mellett 2016-ban a hivatásos
állomány további közel 7-8 ezer tagja tér át teljes mértékben
az új illetményrendszer szerinti illetményre, 1-5 százalék közötti
illetményemeléssel, és mintegy 43 ezer fő illetménye növekszik
garantáltan 5 százalékkal. Ezen felül számukra is további
illetményemelést jelenthet az esetleges teljesítményjuttatás.
Az illetményfejlesztés másik lényeges eleme a teljesítményjuttatás
folyósítása lesz. Folyósítására a törvényjavaslat elfogadása
esetén 2016-ban kerülhet először sor, az előző évi egyéni
teljesítményértékelések eredményétől függően. Erre az
illetményelemre jelentős mértékű költségvetési fedezet áll
majd rendelkezésre a Belügyminisztérium fejezetében, várhatóan
mintegy 8 milliárd forint összegben.
Pongó Béla, a Független Rendőr Szakszervezet főtitkára
szerint súlyos aránytalanságokról van szó, mert a helyi kapitányságokon
kevesebb, a központi szerveknél több jutott, s a Terrorelhárítási
Központnál és a Készenléti Rendőrségnél bevezetett pótlékok
miatt még inkább nőttek a különbségek. Mi erről a véleménye?
– Az új előmeneteli- és illetményrendszer sajátossága,
hogy alapvetően a betöltött beosztás felelőssége, munkaköri
sajátosságai határozzák meg az illetmény mértékét, nem a
szervezeti hierarchia szintje. Ennek megfelelően kiegyensúlyozott
illetményrendszer jött létre, amely teljes körűen azonban
csak 2019-től érezteti hatását. Az új illetményrendszer
ugyanis számos ponton és alapvető elveit tekintve is olyan mértékben
különbözik a korábbi illetményszabályozástól, hogy teljes
bevezetéséhez többéves átmenet szükséges. A Terrorelhárítási
Központnál és a Készenléti Rendőrségnél a helyi kapitányságokhoz
képest a hivatásos pótlék mértéke magasabb, amelyet
differenciáltan azokra a törvényi feltételekre figyelemmel állapítottak
meg, amelyek a szolgálatellátás sajátosságaiból adódó valóságos
és rendszeresen felmerülő – az életet, testi épséget, egészséget
fenyegető – kockázatot, a fegyverrel való szolgálatteljesítés,
fegyverhasználattal vagy annak lehetőségével járó helyzetek
gyakoriságát, a szolgálatteljesítés külső körülményeit
hivatottak ellentételezni.
Az mennyiben igaz, amit egyesek sérelmeznek az ellenzéki
sajtóorgánumokban, hogy az előrelépést feltételekhez, például
vizsgához, valamilyen képzettség megszerzéséhez és teljesítményértékeléshez
kötötték?
– Az új törvényben szabályozott előmeneteli rendszer
célja, hogy egy motiváló, a tudást és tapasztalatot elismerő,
a teljesítményt ellentételező életpályát támogasson. Ennek
megfelelően az előmenetelhez a törvényben társított feltételek,
a tapasztalat, a megfelelő tudás és a teljesítmény meglétét
vizsgálják, így az előírt képzési és továbbképzési kötelezettség
teljesítését, a jogszabályban meghatározott, elvárt teljesítményszintet,
a magasabb szolgálati beosztás ellátásához szükséges
gyakorlati tapasztalatot, valamint készségeket és kompetenciákat.
Kik kerülhetnek az újonnan fölállított becsületbíróság
elé?
– A becsületbíróság egy új, kivételes jogorvoslati fórumot
jelent a hivatásos állomány azon tagjai részére, akiknek munkáltatója
minősítés, fegyelmi eljárás vagy méltatlansági eljárás
keretében a jogviszonyát megszüntette. A becsületbíróság összehívását
a hivatásos állomány tagja kérheti, s a testület jogosult dönteni
arról, hogy az állomány tagjának szolgálati jogviszonya
fenntartható-e vagy sem. Döntése a munkáltatót köti.
Mennyivel növekszik
a rendvédelemben dolgozó közalkalmazottak bére?
– A hivatásos állomány tagjain kívül figyelmet fordítottunk
a rendvédelmi szerveknél foglalkoztatott közalkalmazottakra,
akik részére 2015. július 1-jével 5%-os béremelést
hajtottunk végre, amelyet 2016. január 1-jével újabb 5%-os
emelés követett.
2019-ig milyen ütemben nőnek a bérek, s mindez mennyi
embert érint?
– 2019-ig évente további 5-5%-kal, a rendvédelmi hivatásos
állomány egészében a törvényben szabályozott módon.
Miből gazdálkodják ki a szükséges összeget?
– A forrást az éves központi költségvetési törvény
biztosítja.
Mit gondol, az életpályamodellel és a béremelésekkel
elérhető, hogy többen jelentkezzenek rendőrnek?
– Az életpályamodell bevezetésével biztonságos
foglakoztatási viszony kialakítása, a különleges szolgálattal
járó kötelezettségek ellentételezését biztosító illetményrendszer
bevezetése, a tudást, a teljesítményt és a tapasztalatot
elismerő előmeneteli rendszer bevezetése volt a célunk. Álláspontunk
szerint az új szolgálati törvény ezeket a célkitűzéseket támogatja,
és a rendészeti pályát a kiszámíthatóságára figyelemmel a
korábbiaknál is vonzóbbá teszi.
Medveczky Attila
|
