2006.12.08. 

Törvényt sértenek a minisztériumok

Szinte valamennyi minisztérium megsérti az elektronikus információ-szabadságról szóló törvény valamely rendelkezését. Közülük is a pénzügyi és a gazdasági tárca vét a legtöbbet a jogszabály ellen, előbbi egyenesen dezinformál. Egy december 3-án nyilvánosságra kerülő jelentés szerint több minisztérium megsérti az információ-szabadságról szóló törvény rendelkezéseit. Az EMLA Környezeti Management és Jog Egyesület a jogalkotas.hu honlapon közzétett tanulmánya szerint a 10 hónapja hatályban lévő jogszabály betartása hagy kívánni valót maga után: csupán négy minisztérium – az Önkormányzati és Területfejlesztési, a Szociális és Munkaügyi, a Honvédelmi, az Oktatási és Kulturális Minisztérium, valamint a Miniszterelnöki Hivatal – honlapja felel meg az elvárásoknak maradéktalanul. ’’A jogalkotás nyilvánosságát célzó, 2005-ben hozott törvény értelmében a hatályban lévő jogszabályokon kívül, a készülő, a változó és a jogszabály-tervezeteket is fel kell tenniük a tárcáknak honlapjukra, mégpedig az egyeztetés stádiumának megfelelően, a tervezet állapotának megjelölésével’’ – mondta Nádas Gábor ügyvéd a FigyelőNetnek. A szakértő hangsúlyozta: kivételt jelent ez alól néhány honvédelmi és a nemzetbiztonsági jogszabálytervezet és koncepció, illetve az is, amikor sürgősen kell elfogadni egy törvényt. Nádas Gábor hozzátette: a törvény szabályozása szerint a minisztériumoknak és országos hatáskörű szerveknek ezen felül honlapjukon lehetőséget kell biztosítaniuk arra, hogy bárki hozzászólhasson, észrevételeket tehessen, ennek mikéntje azonban nincs szabályozva. Sőt a szervezet vezetőjének – minden egyes megjegyzésre ugyan nem kell reagálni – egy összegző válasz felhelyezése az internetes oldalra azonban kötelessége. Ráadásul mindezt egy évig fent kell hagyni. Az ellenpólus egyértelműen a Pénzügyminisztérium. A jelentés szerint a tárca honlapján dezinformációkat közöl, mivel a jogszabálytervezetek címszó alatt az Országgyűléshez benyújtott törvényjavaslatokat tesz közzé. A honlap egyébként – az fn.hu véleménye szerint – sem a legjobban sikerült, szinte lehetetlenség rajta eligazodni, a keresés funkció pedig el van rejtve, ráadásul ha valaki például a miniszterről szeretne olvasni, csalódottan kell konstatálnia, hogy a tárca felépítése nem szerepel a honlapon. A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (GKM) is megsérti a törvényt, mert annak rendelkezése ellenére a jogszabálytervezeteknél nincs feltüntetve az egyeztetés állapota. Bűnlajstroma azonban ezzel még nem ér véget: a GKM összefoglalót sem készít és azt sem jelzi, érkezett-e észrevétel. Ezt a hibát egyébként az Egészségügyi Minisztériumnak is felrója, igaz, ott annyit kiírnak a honlapra, hogy a beérkezett észrevételek feldolgozása folyamatban van, ezekre azonban nem reagál. Ráadásul – csakúgy, mint az egészségügyi, az igazságügyi és a külügyi tárca – azt a törvényi kötelezettségét sem teljesíti, amely szerint a jogszabálytervezeteket át kéne küldenie a közadat-keresőnek. Az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium esetében a jelentés kiemeli, hogy az összefoglaló készítésének a minisztérium nem minden esetben tesz eleget, ráadásul egy próbaként, a véleményezési határidőn belül elküldött vélemény, bár azóta is szerepel az archívumban, az összefoglalóban nem reagáltak rá. Hasonló problémát észleltek a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium esetében is. A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium ezzel szemben csupán slendrián: a jogszabályt megsértve – nem tünteti fel az egyes javaslattal kapcsolatos egyeztetés állapotát. A minisztérium azonban gyors: átlagosan hat nap a véleményezési határidő a beérkezett hozzászólások tekintetében.

(forrás:fn.hu)